3.2. Порядок оформления паспорта безопасности розничного рынка
3.2. Порядок оформления паспорта безопасности розничного рынка
Паспортом безопасности является документ, который определяет соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе и антитеррористической безопасности (ст. 3 Закона о розничных рынках).
Основные требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечень содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 255.
При составлении паспорта безопасности розничного рынка, организованного в порядке, установленном Законом о розничных рынках, должны учитываться:
1) тип розничного рынка;
2) номенклатура розничного рынка
3) объем реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).
Составляет и утверждает паспорт по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка (далее – согласующие органы) управляющая рынком компания (далее – компания).
Оформляться паспорт должен в четырех экземплярах:
1) один экземпляр компания представляет в орган внутренних дел по месту расположения рынка;
2) второй экземпляр компания представляет в орган государственного пожарного надзора по месту расположения рынка;
3) третий экземпляр компания представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, выдавший разрешение на право организации рынка;
4) и четвертый экземпляр подлежит хранению в компании.
Копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности.
Паспорт должен содержать титульный лист, аннотацию и включать в себя шесть разделов:
1) раздел «Общие сведения о рынке»;
2) раздел «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах»;
3) раздел «Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности рынка»;
4) раздел «Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на рынке»;
5) раздел «Инженерные системы»;
6) раздел «Обеспечение пожарной безопасности».
Также при составлении паспорта компанией в него может быть включена дополнительная информация с учетом особенностей организации и деятельности рынка.
К паспорту должны прилагаться следующие планы и схемы:
1) ситуационный план;
2) поэтажные планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений;
3) схемы инженерных коммуникаций рынка.
Подробно рассмотрим требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка, а именно какие сведения должны содержать шесть разделов паспорта, титульный лист, что должно указываться в аннотации и прилагаемых к паспорту схемах и планах.
На титульном листе паспорта должны быть указаны:
1) наименование паспорта с указанием наименования рынка;
2) наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) компании, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати компании, дата утверждения паспорта;
3) наименования должностей, фамилии, имена, отчества руководителей (заместителей руководителя) органов внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, их подписи и оттиски печатей указанных органов, дата согласования паспорта.
Аннотация к паспорту должна содержать:
1) источники информации, используемые для его составления;
2) даты составления паспорта и внесения в него изменений;
3) сведения о месте хранения паспорта и прилагаемых к нему планов и схем;
4) фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за их сохранность.
В первом разделе паспорта «Общие сведения о рынке» указываются следующие сведения:
1) наименование рынка с указанием его типа;
2) полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма компании;
3) наличие разрешения на право организации рынка, выданного компании, с указанием даты, номера, срока действия и наименования органа, выдавшего указанное разрешение;
4) фамилии, имена, отчества руководителя компании и ее должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера рабочих и домашних телефонов указанных лиц;
5) адрес рынка;
6) количество торговых мест в соответствии со схемой размещения торговых мест;
7) перечень видов товаров, реализуемых на рынке;
8) наименование услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на рынке;
9) режим работы рынка;
10) расчетная максимальная посещаемость рынка.
Во втором разделе паспорта «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах» должны указываться следующие сведения:
1) численность работников компании по штатному расписанию, в том числе работников, в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим;
2) численность арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о предоставлении торговых мест;
3) численность продавцов в соответствии с реестром продавцов.
В третьем разделе паспорта «Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности рынка» приводятся сведения о наличии:
1) инструкций о действиях службы охраны и работников рынка по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим;
2) схем оповещения должностных лиц компании, органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения террористических актов, других противоправных деяний, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также порядка их взаимодействия с указанием рабочих телефонов оперативных служб соответствующих органов;
3) схем эвакуации работников рынка, продавцов и посетителей, а также мест расположения информации о порядке эвакуации;
4) автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности (сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного оборудования и других);
5) медицинского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим), указание адресов ближайших учреждений здравоохранения, в которых такая помощь может быть оказана;
6) помещения, предоставляемого компанией на постоянной или временной основе по требованию органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей (его размещение и оснащение средствами связи и необходимым оборудованием).
В четвертом разделе паспорта «Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на рынке» приводятся данные, характеризующие:
1) охраняемую территорию рынка и ее размеры;
2) расположенные на территории рынка здания, строения, сооружения, помещения, в том числе предназначенные для хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров, бойлерные, котельные, помещения холодильных установок и другие административно-хозяйственные помещения и места общего пользования;
3) входы (выходы) на территорию рынка и в торговые помещения;
4) стоянки автотранспортных средств (места их расположения на территории рынка, площадь, количество парковочных мест, наличие системы пропуска и охраны);
5) проезды автомобильного транспорта, маршруты движения на территории рынка грузового автотранспорта, места выгрузки и погрузки товаров;
6) прилегающую к рынку территорию и транспортные магистрали;
7) инженерно-технические и иные средства охраны и защиты, имеющиеся в наличии на рынке (конструкцию и параметры инженерных ограждений территорий, охранно-пожарную сигнализацию, средства связи и оповещения, системы видеонаблюдения, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, средства локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие технические средства охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и схемы их размещения на территории рынка, на поэтажных планах зданий и сооружений, на стоянках автотранспорта, инженерных ограждениях);
8) систему охраны (наименование организаций, осуществляющих охрану рынка, наличие договоров на оказание охранных услуг, численность работников охраны, режим их работы, места расположения постов охраны на планах территории рынка, в расположенных на территории рынка отдельно стоящих зданиях, на стоянках автотранспорта, схемы и маршруты движения охраны на территории рынка и внутри зданий, место расположения центрального пункта охраны рынка на плане и его оснащенность, порядок взаимодействия службы охраны рынка с органами внутренних дел и пожарной охраной);
9) организацию и средства связи.
В пятом разделе паспорта «Инженерные системы» указываются сведения, характеризующие:
1) системы энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования;
2) защиту указанных систем от несанкционированного доступа посторонних лиц;
3) места хранения проектной и эксплуатационной документации;
4) фамилии, имена, отчества лиц, ответственных за эксплуатацию указанных систем, их рабочие телефоны.
В шестом разделе паспорта «Обеспечение пожарной безопасности» должны быть отражены следующие сведения:
1) о наличии правил пожарной безопасности на рынке и иной документации по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
2) о наличии и состоянии путей эвакуации, подъездов для пожарных машин, систем пожарной сигнализации, установок пожаротушения, дымоудаления, других противопожарных систем, средств и оборудования (пожарных щитов, противопожарного внутреннего водопровода, пожарных гидрантов, кранов, рукавов, огнетушителей, аварийного освещения выходов, автоматических доводчиков на дверях лестничных клеток в многоэтажных зданиях и других средств и оборудования);
3) о наличии размещенной в доступном месте информации о правилах пожарной безопасности.
Сведения, указанные в шести разделах паспорта и характеризующие организацию деятельности рынка и состояние обеспечения требований безопасности на дату составления паспорта, должны быть приведены в сравнении с требованиями, установленными соответствующими правилами и нормами в области пожарной безопасности, противодействия терроризму, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка.
Прилагаемые к паспорту планы и схемы должны разрабатываться компанией совместно с согласующими органами:
1) на ситуационном плане должны указываться:
– линии застройки, границы участка и санитарно-защитной зоны рынка;
– расположенные на территории рынка здания, строения и сооружения, стоянки автотранспорта;
– места хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров;
– расположение гидрантов (скважин, колодцев);
– подъездные пути, транспортные коммуникации на территории рынка;
– названия примыкающих к территории рынка улиц;
2) на поэтажных планах расположенных на территории рынка зданий и сооружений должны указываться:
– схемы охраны;
– места расположения входов и выходов, технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, средств экстренного вызова, постов охраны, путей эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций;
– предполагаемые места размещения пострадавших и штаба операции по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и оказанию первой помощи пострадавшим;
– схемы размещения технологического и торгового оборудования;
3) на схемах инженерных коммуникаций рынка указываются сети энерго-, водо-, газо– и теплоснабжения зданий и сооружений, расположенных на территории рынка.
В случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности компания должна внести соответствующие изменения в паспорт не позднее 10 дней с даты изменения.
Компания обязана в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в письменной форме согласующие органы, а также территориальный орган безопасности.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.