Конструктивные жалобы

Разумное и удобное государство невозможно без готовности и умения чиновников выстраивать работу с жалобами и обратной связью, а граждан – конструктивно и разумно жаловаться.

И федеральные ведомства, и администрации регионов и городов постепенно внедряют различные инструменты обратной связи. Например, жители Москвы, неравнодушные к качеству городской среды и жизни в городе, могут сообщать о замеченных городских проблемах на портале «Наш город Москва» (www.gorod.mos.ru). Достаточно кратко описать проблему и приложить фотографию. Популярные темы – неровно уложенная плитка, сломанная детская площадка, гниющая на тротуаре старая машина и т. п. Через некоторое время к заявленной проблеме добавляется официальный ответ и, если проблема устранена, фотография «как стало».

Отличный пример доступного донесения информации государством. Инфографика из блокнота, подготовленного как «раздаточный материал» к съезду профсоюзных активистов.

«Делегату 41-го собрания уполномоченных Центросоюза», 1928 год.

Важен и обратный процесс – готовность и умение людей «конструктивно жаловаться», правильно использовать возможности обратной связи с государственными органами. Конечно, написать гневный пост в фейсбуке быстрее и проще, чем разобраться, в какой именно государственный орган нужно жаловаться по той или иной проблеме, где именно на сайте находится необходимая электронная форма и т. п. Зато осмысленная жалоба позволит реально улучшить жизнь многих людей.

Кроме непосредственно сайтов государственных органов можно воспользоваться и общественными проектами, например «Моя территория» (www.streetjournal.org), «Народный контроль» (www.control.org.ru), «Сердитый гражданин» (www.angrycitizen.ru) и др.

Сергей Турко, главный редактор издательства «Альпина Паблишер»:

«Если я вижу, что какая-то улица или дорога пришла в негодность, и мне не лень этим заняться, я пишу в электронную приемную ГИБДД http://www.gibdd.ru/letter.

Выбираю категорию “жалоба”, регион и далее в свободной форме сообщаю, что такая-то улица находится в неудовлетворительном состоянии. Прилагаю фотографии как самих проблемных объектов, так и панорамы, чтобы было понятно, где это снято.

Жалуюсь не по пустякам, а если яма действительно опасна для движения, или после дождя возникает огромная лужа, или люк колодца намного ниже дорожного покрытия и т. п. Перечень того, что является дорожной проблемой, дается в ГОСТ Р 50597–93, который несложно найти в интернете. В ходе весьма обширной переписки я убедился, что сотрудники ГИБДД в целом реагируют более чем адекватно, поэтому гонять их по всякой мелочи – это для гражданского активиста не метод.

Можно, конечно, писать напрямую в администрацию города, но тогда их же потом и придется самому “пинать”, а в моем варианте это делает ГИБДД по закону.

Если ГИБДД в результате проверки подтверждает, что дорога требует ремонта, они выносят администрации предписание его выполнить, и вам об этом сообщают по почте. Я выбираю общение по электронной почте, чтобы зря не переводить бумагу.

Потом, месяца через два, если нет ремонта, можно опять написать в ГИБДД (или прокуратуру) жалобу на отсутствие реакции. Тогда ответственного за дороги от администрации города могут оштрафовать по статье 12.34 КОАП “Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений”.

На моем счету два таких штрафа. После второго начальник звонил мне напрямую и хотел “дружить домами”, только бы я не писал в ГИБДД. Штраф по статье 12.34 КОАП небольшой, но дело даже не в штрафе, а в галочке в личном деле начальника: даже самый нерадивый не захочет лишний раз портить свое досье.

Вероятность, что улица будет отремонтирована, весьма высока. По крайней мере во Фрязине я капитально “сделал” за год целых четыре улицы и одну – в Можайске, где как-то бывал с оказией. В общем, призываю всех не быть равнодушными, и, если видите, что городское начальство не отрабатывает свой хлеб, напишите жалобу “куда следует”».