Оригинальные методы обеспечения прозрачности закупок

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

А теперь давайте рассмотрим более оригинальные способы обеспечения прозрачности закупок — разные неожиданные и порой причудливые механизмы, которые пытаются внедрить в свою деятельность изобретательные руководители.

1. Внутренний контроль. Часто руководители, озабоченные проблемой возможных злоупотреблений при осуществлении закупок, начинают с организации специальной внутренней службы, целью которой является проверка и контроль. Первое, что приходит в голову, когда речь заходит о службе контроля закупок, — это аналогия с КРУ и «контрольной закупкой». Но «контрольные закупки», когда-то бывшие эффективным средством проверки честности и добросовестности продавцов, давно канули в Лету. Впрочем, к закупкам они в любом случае имели мало отношения. А нас интересуют именно способы их контроля.

«Служба собственной безопасности», непосредственно занимающаяся контролем процесса закупок, в чистом виде встречается очень редко и только в очень крупных, я бы даже сказала, гигантских организациях. В большинстве случаев владельцы бизнеса ограничиваются менее масштабными и узкоспециализированными структурами. Самые популярные варианты — это расширение полномочий существующей в компании контрольно-ревизионной службы или службы внутреннего аудита с целью проведения проверок закупочной деятельности либо наделение специальными полномочиями отдельного сотрудника, который периодически выполняет «особые поручения» руководства.

Одним их перегибов сторонников «спецслужб», проверок и контроля можно назвать систему слежения и прослушивания. На самом деле используется она не так широко, как принято считать, поскольку обработка зафиксированной на аудио- и видеоносителях информации — достаточно трудоемкое занятие, требующее слишком много времени.

Если такие методы где-то и применяются, то только периодически, время от времени.

Гораздо чаще «проверка» осуществляется путем телефонного мониторинга поставщиков, с которыми заключены контракты. Суть этого метода в том, что «специально обученный» сотрудник обзванивает поставщиков от имени какой-нибудь несуществующей компании и пытается договориться с ними о более низких ценах или более выгодных для покупателя условиях. Если поставщик «идет на контакт» и выражает готовность предоставить запрашиваемые условия, закупщик автоматически «попадает под подозрение» и руководитель начинает дальше «копать» в данном направлении другими методами.

2. Сговор закупщиков. Следующий пункт в нашем списке представляет гораздо более открытый и неформальный способ обеспечения прозрачности закупок. Условно его можно назвать «пактом о сотрудничестве». В данном случае имеется в виду сотрудничество между закупщиками разных компаний, работающих в одной и той же сфере, или, если использовать терминологию Деревицкого, «бизнес-симбионтами». Ведь договориться могут не только продавцы, но и покупатели!

В сфере закупок такой «пакт» может принимать самые разнообразные формы: от неформального обмена информацией до самого что ни на есть явного сговора. Неформальный обмен информацией — крайне удобная форма общения закупщиков, которая позволяет им получать данные о закупочных ценах «из первых рук».

Случается, что некоторые недобросовестные поставщики нашептывают на ухо доверчивому закупщику что-нибудь вроде: «Мы уже повысили отпускные цены всем покупателям, кроме вас. Для вас пока держим цены на прежнем уровне, но в следующем месяце будем вынуждены и для вашей компании тоже цены поднять». И вот тут-то очень кстати приходится знакомство с закупщиком из конкурирующей фирмы, которому достаточно просто позвонить, чтобы понять, правду вам говорит поставщик или лапшу на уши вешает.

3. Мотивация. Оригинальные внутренние системы мотивации закупщиков тоже могут стать своеобразным гарантом прозрачности. Многие руководители ведут между собой негласное соревнование: кто придумает более эффективную и продвинутую систему мотивации для своих сотрудников. И если с менеджерами по продажам все более-менее ясно, поскольку абсолютное большинство из них получает процент от объема продаж, то с закупщиками все гораздо сложнее и тоньше.

Компании разных направлений подходят к решению этого вопроса по-разному. Например, в крупных торговых сетях для того, чтобы закупщик мог получить премиальную надбавку к зарплате, он должен удерживать уровень ценовой инфляции на минимально возможном уровне. Подробнее об этом говорится в главе 14.

Некоторые промышленные компании выплачивают серьезные бонусы своим закупщикам, если тем удается заключить новую крупную сделку по цене ниже цены предыдущей. Иногда закупщики получают единовременное вознаграждение, если им удается заключить контракт напрямую с производителем товара. Многие коммерческие компании выдают поощрение, если по итогам месяца не осталось невыполненных заявок и все закупки были произведены вовремя. Если попробовать систематизировать подобную информацию, то основные показатели могут выглядеть следующим образом (табл. 11).

Конечно, эта таблица дает весьма приблизительное представление о принятых в разных организациях системах поощрения и наказания закупщиков, поскольку многие современные холдинги разрабатывают свои собственные системы мотивации, зачастую очень сложные и запутанные.

Когда-то я принимала участие в разработке системы мотивации для сотрудников отдела закупок. Результат этой работы изложен в приложении 3 к данной книге. Единственным минусом этой системы могу назвать отсутствие штрафных санкций. Но это и понятно: ведь я как закупщик просто не могла их придумать для себя любимой и мне подобных.

Таблица 11. Основания для поощрения и наказания закупщиков

Тип компании За что поощряют закупщика За что наказывают закупщика Торговая сеть Отсутствие повышения цен поставщиками либо низкий средний процент прироста цен. Выполнение плана по товарообороту в профильных товарных направлениях — по итогам квартала, полугодия, года. Выход напрямую на производителя. Снижение доли посредников в структуре поставщиков. Налаживание прямого импорта Высокая инфляция. Введение в ассортиментную матрицу сети товаров, не соответствующих формату магазинов или не пользующихся спросом. Безосновательное предоставление поставщикам льготных условий. Серьезное расхождение фактических показателей товарооборота отдельных поставщиков и направления в целом с запланированными показателями. Невыполнение плана по проведению промомероприятий и недополучение скидок от поставщиков. Промышленная компания Заключение нового контракта по цене ниже цены предыдущей закупки. Выход напрямую на производителя. Налаживание прямого импорта по ключевым группам товаров. Улучшение качества закупаемого товара, снижение количества претензий к качеству сырья со стороны производства. Комплексные показатели работы по итогам полугодия, года (оптимальные товарные запасы, отсутствие срыва поставок, соответствие фактических затрат запланированному бюджету, количество удовлетворенных поставщиками претензий и т. д.) Ошибки планирования, относящиеся к компетенции закупщика. Срыв сделки по вине поставщика — вне зависимости от причин, при отсутствии экстренного варианта решения проблемы, предложенного закупщиком. Необоснованная или несогласованная предоплата. Большая задолженность поставщиков компании, наличие «зависших» долгов. Создание чрезмерного товарного запаса. Коммерческая компания Снижение цены на регулярно закупаемый товар. Достижение договоренности с поставщиком о предоставлении более длительной, чем стандартная, отсрочки. Внесение реальных предложений по оптимизации закупок и их внедрение в действующую систему. Реальная экономия средств компании за конкретный учетный период. Отсутствие нужного товара на складе. Наличие невыполненных заявок на закупку, особенно срочных. Сокрытие или замалчивание проблемных ситуаций, связанных с поставками, особенно в пользу поставщиков. Закупка некачественного товара. Доведение проблемной ситуации до судебного разбирательства. Необоснованная или несогласованная предоплата. Оплата поставленного товара раньше, чем предусмотрено договором. Государственная компания Правильное и своевременное оформление отчетности о закупках. Выполнение плана по проведению регламентированных закупок. Комплексные показатели работы закупщика по итогам периода — по решению руководства. Экономическая эффективность деятельности закупщика по итогам проверки. Нарушение правил проведения регламентированных закупок. Превышение запланированного количества нерегламентированных закупок. Несанкционированное «дробление» закупок или намеренное завышение цен. Превышение бюджета закупок. Вскрытие фактов злоупотребления полномочиями. Несвоевременное предоставление всех необходимых документов поставщиками или обязательной отчетности закупщиков. Экономическая неэффективность деятельности закупщика по итогам проверки.

Тем не менее могу сказать, что многие системы мотивации, построенные на оптимально подобранном соотношении поощрений и наказаний, действительно работают, хотя если закупщик «сидит на откате», ему по большому счету все равно, получит он премию по итогам полугодия или нет. Поэтому в целом влияние системы мотивации на прозрачность закупок весьма невелико.