Закупка у «единственного источника»

Я бы сказала, что единственный поставщик — это неизбежность, с которой надо считаться, но не стоит смиряться. Такая ситуация далеко не уникальна. Обычно подобное явление можно наблюдать на монополизированных рынках: когда вы вынуждены делать закупки у естественного монополиста или у приближенного к этому положению поставщика, например единственного в вашем регионе, кто производит нужный вам товар. (Кстати, в Интернете по адресу http://fas.gov.ru находится сайт Федеральной антимонопольной службы, где можно найти список официально зарегистрированных монополистов.)

Речь может идти и о поставках уникальных товаров со специфическим спросом.

Кроме того, существуют официальные дистрибьюторы иностранных производителей, которые имеют эксклюзивные права на продажу определенного товара в РФ.

Теоретики считают закупку у единственного поставщика неконкурентной, поскольку договор поставки заключается без рассмотрения конкурирующих предложений. Увы, если речь идет о вышеописанных случаях, иногда просто нет другой возможности получить конкурентные предложения, кроме как выдумать их.

Кстати, одна такая история мне известна. Руководитель крупного кондитерского холдинга однажды потребовал от своего закупщика предоставить ему альтернативные предложения от поставщиков импортного агар-агара. Знаете, что это такое? Это такая крупка, похожая на желатин, либо хлопья, которые производятся из вываренных в щелочном растворе морских водорослей. Его используют в кондитерской промышленности для производства мармелада, пастилы, некоторых видов конфет.

Иностранных производителей можно перечесть по пальцам, а уж тех, кто импортирует агар-агар в Россию, — тем более. Есть, конечно, и российские производители, но они по определенным причинам не рассматривались. Уж не знаю почему, но директор так настаивал на предоставлении альтернативного поставщика, что закупщику пришлось поделиться своей печалью с одним-единственным имеющимся.

Немного поразмыслив, поставщик зарегистрировал отдельное ООО, которое и стало тем «альтернативным поставщиком» агар-агара на конфетную фабрику. Кстати сказать, дела у нового ООО пошли настолько хорошо, что со временем оно стало поставлять на фабрику и ароматизаторы, и специи, и пищевые красители, и многое другое. Но это уже другая история.

Так что же делать, если у вас всего один поставщик в определенном направлении и никаких альтернативных вариантов? Думаю, что просить поставщика «размножиться почкованием», как это произошло в приведенном примере, нецелесообразно и неконструктивно. Проще говоря, это бессмысленно. Ведь есть и другие варианты.

Расскажу историю из своей практики. Одно время я занималась закупкой упаковочных материалов. Поставщиков было много, поскольку закупалось много разных видов упаковки, однако среди них был один эксклюзивный, который поставлял пищевую пленку в рулонах с нанесенным на нее рисунком аж из самой Англии! В принципе, многие российские производители делали похожую пленку, но ни у кого из тех, кто пытался, не получилось одновременно воспроизвести нужный оттенок цвета и распределить рисунок равномерно, без смещения. Поставщик расцветал на глазах: регулярно повышал цены, капризничал по поводу жестких сроков поставки, потихоньку вытребовал себе предоплату и вообще не проявлял должного пиетета. Надо было срочно что-то делать. Но что?

После некоторых раздумий я разместила на сайте нашей компании объявление о проведении тендера на закупку пищевой пленки с цветной печатью толщиной 14 микрон с определенными характеристиками (все они перечислялись).

Поставщик мгновенно вычислил свой товар и незамедлительно вышел на связь. «Зачем ты это сделала?» — возмущался и негодовал он. «Извини, — объяснила я, — таков порядок. Мы теперь обязаны проводить открытые тендеры по всем направлениям закупок. Но ты не волнуйся, ты же знаешь, что вариантов, равных тебе по качеству, нет».

Вы можете задать мне аналогичный вопрос «зачем», но вам я отвечу немного по-другому. Даже если на сегодняшний день нет альтернатив, это еще не повод, чтобы не заявлять во всеуслышание о проведении открытого конкурса на закупку. Хотя бы для того, чтобы производители, занятые в этой сфере бизнеса, имели информацию о вашей потребности в определенном товаре. Это может побудить некоторых из них подумать о том, что при определенных условиях они вполне могли бы производить аналогичный. Что, кстати, и произошло в моем случае.

Два поставщика с энтузиазмом начали эксперименты по производству столь необходимой нашей компании пленки. В результате ничего стоящего у них так и не получилось, но зато единственный поставщик — видимо, из страха перестать быть единственным— значительно снизил цену на свой ПВХ-эксклюзив.

Так что первый совет, который можно дать в ситуации «единовластия» одного поставщика, — объявить о своей потребности в товаре во всеуслышание. Наверняка найдутся производители или торговые компании, которые вас услышат. Иначе ситуация не изменится еще долгие годы: ведь раз нет спроса, значит, нет и предложения.